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31、论述题：公共管理与私人管理的主要区别体现在哪些方面？

发布时间：2025-03-12 06:20:18

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答案：【计分规则】: 答案要点：第一，使命。公共管理为公众服务，追求公共利益。行政官僚要向由选举产生的政治家反映公众对政府服务所提出的愿望与要求。而私人管理以营利为目的，以利润为导向，靠获利而生存。二者是存在根本目标不同的两类管理。（2分）第二，效率。政府提供公共物品，商业组织提供私人物品。政府部门的资金大部分来自财政拨款，政府官员并没有太多的削减开支和有效运作的诱因，因而效率意识不够强。而商业组织以有效运作为动机，在市场中靠竞争获利而生存发展。（2分）第三，责任。公共部门尤其是政府管理更强调责任，因运作的规模和复杂性，以及对一致性与协调性的寻求等因素，导致责任机制的扩散和决策过程的复杂化。私人组织中，权威和责任的划分一般比较清楚。（2分）第四，人事。公共组织尤其是政府中的人事管理系统比私人组织中的人事管理系统要复杂和严格得多，雇佣和解雇工作人员难度较大。私人部门里，则根据效能绩效原则等，可以较为方便快捷地实现人力资源更新。（2分）第五，环境。公共管理包括了广泛而复杂的政府活动，其运作是在政治环境中进行的，因而它具有明显的政治性或公共性特征；而私人管理则遵循市场法则和一般交往原则，具有显著的非政治性。（2分）