政府采购法规定：集中采购特点（ ）

A、集中采购机构为采购代理机构
B、集中采购机构是非营利事业法人
C、采购活动应当符合采购价格低于市场平均价格的要求
D、集中采购机构应当根据采购人委托制定集中采购项目的实施方案，可以将集中采购项目转委托
E、采购人采购纳入集中采购目录的政府采购项目，必须委托集中采购机构代理采购