行政机关实施行政许可，依照法律、行政法规收取费用，下列说法正确的是（）。A、应当按照公布的法定项目和标准收费B、所收取的费用必须全部上缴国库C、不得以任何形式截留、挪用、私分。D、不得以任何形式返还或变相返还