根据《青海省湿地保护条例》的规定，未设立自然保护区、湿地公园、湿地保护小区的湿地，县级以上人民政府应当根据湿地实际情况，采取必要的政策、管理和技术措施，保持湿地的（ ），防止湿地生态功能退化。