《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》指出，贯彻以人民为中心的发展思想，始终把生命安全放在首位，正确处理安全与发展的关系，大力实施安全发展战略，为经济社会发展提供强有力的安全保障。