某市税务局接到群众举报，辖区内某服装厂开业两个月没有纳税。税务局遂对该服装厂进行税务检查，经查，该服装厂自正式投产没有办理税务登记，没有申报纳税。税务局作出处理决定：1、责令服装厂限期办理税务登记，并处5000元罚款。2、按规定补缴税款，加收滞纳金，并处未缴税款二倍罚款，并向该服装厂送达《税务处罚事项告知书》、《税务处理决定书》和《税务行政处罚决定书》。服装厂认为该厂刚开业，产品为试销阶段，回款率低，请求税务局核减税款和罚款，税务局经调查，认为服装厂提出理由不成立，遂下达《催缴税款通知书》，催缴欠缴的税款