答案:答:“新官上任三把火”指的是指官员上任之初采取新的措施或政策。新官上任之所以要烧“三把火”,原因大致有以下几种:第一,出于习惯、惯例,也就是说是官场文化使然:官员的自我暗示,上任就得“烧几把火”,如果自己没有“几把刷子”,就有可能被别人看轻;下属和民众的预期,经验告诉他们新官上任必然要烧“三把火”,他们也等着“点火”,官员不烧“三把火”似乎倒成了“异类”。第二,树立个人权威,打开局面以便展开自己的工作。第三,受我国官员任命体制中某些因素的局限,新官上任烧三把火目的是烧给上司看以期获得“青睐”。人们使用“新官上任三把火”这个俗语时,通常是贬义的,指的是虎头蛇尾、有始无终、不了了之。其实质是官员的个人主动性、能动性与制度惰性之间的矛盾。